抓好畜牧水产工作 促进县域经济发展
——访英皇娱乐：畜牧水产事务中心党组书记、主任徐刚
徐刚主任在办公室工作
主持人：各位网友大家好！我是英皇娱乐：人民政府网站记者梁先海。养殖业与人民的生活息息相关，直接影响到英皇娱乐：的经济发展。英皇娱乐：养殖业历史悠久，历来是全省的生猪养殖大县和水产品养殖大县。本次的访谈节目，我们请来了英皇娱乐：畜牧水产事务中心党组书记、主任徐刚，就全县的畜牧水产工作与各位网友进行沟通交流。
主持人：徐主任，您好！欢迎您做客我们政府网站，就全县畜牧水产工作与广大网民朋友进行交流。
徐主任：主持人好，各位网友大家好！很高兴通过政府门户网站这个平台，与大家沟通交流，感谢各级领导及社会各界人士、各位网友对英皇娱乐：畜牧水产工作的关注与支持。
主持人：徐主任，我想先请您介绍一下我们畜牧水产事务中心的主要工作职能。
徐主任：我们畜牧水产事务中心，原先叫畜牧兽医水产局，本次机构改革时改名畜牧水产事务中心。其工作职责职能大致有这些：
一是承担畜牧业、渔业推广体系建设相关事务性工作。承担畜牧业、渔业职业技能开发工作。
二是承担畜牧业、渔业生产、市场信息监测和统计分析工作。研究提出畜牧业、渔业产业发展和资源保护措施办法建议，承担畜牧业、渔业发展项目和资源保护相关服务性工作。
三是承担畜禽水产品质量安全和兽药、饲料行业发展相关事务性工作。
四是承担重大动物疫病（包括人畜共患病）防控相关技术性、事务性工作。为动物诊疗机构和从业人员管理提供服务保障。
县委书记廖可元调度禁捕退捕工作
五是承担畜禽屠宰行业发展相关事务性工作。
六是对镇（街道）畜牧水产工作进行业务指导。
七是承担县委、县政府、县农业农村局交办的其他工作。
主持人：2020年，因受新冠肺炎疫情影响，大家都感到压力很大。请问我们畜牧水产事务中心在这一年抓了哪些重点工作，有哪些亮点？
徐主任：2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我们始终按照“保安全、保供给、保生态”的总体要求，依法依规全面推进畜牧水产健康养殖、畜禽水产品质量安全、重大动物疫病防控、技术推广服务、长江流域重点水域禁捕退捕等工作，加快养殖业产业化发展步伐，全年全县畜牧水产业总产值达到53.91亿元，较2019年增长27%,实现了我县养殖业优质、持续、健康发展的工作目标。
县长王兆铭调度禁捕退捕工作
主持人：具体讲有哪些亮点？
徐主任：一是畜牧业生产稳步恢复。全年出栏生猪69.61万头、肉牛2.47万头、肉羊20.29万只、肉禽1440.7万羽。至年底，存栏生猪45万头，肉牛5.13万头，肉羊14.6万只，蛋鸡353.5万羽,肉蛋总产量13.2万吨,实现畜牧业年产值43.34亿元。
二是水产养殖业平稳发展。2020年，全县养殖水面15.3万亩，其中精养池塘10.4万亩。全年起水水产品7万吨，产值10.57亿元；流通水产品12万吨，流通产值22亿元；加工与休闲渔业产值3.5亿元。
三是名特优产业快速推进。全县南美白对虾养殖水面达到2万亩，起水成虾6800吨，创产值3.4亿元；黄颡鱼、鲈鱼养殖1.5万亩，鱼鳖混养3万亩，稻虾、稻蟹综合种养8.5万亩。
四是动物疫病防控能力得到加强。积极探索兽医社会化服务新模式，18家兽医社会化服务公司成为我县落实动物疫病防控措施的重要力量。轰轰烈烈开展了一场非洲猪瘟阻击战，坚决遏制了非洲猪瘟等重大动物疫情的蔓延。认真落实了人畜共患病防控措施，和相关部门合作，开展了布病监测，建成了流浪犬只留检所，成功通过国家血吸虫病传播阻断达标验收。2020年，我县未发生重大动物疫情。
五是养殖业科技支撑体系逐步完善。全县建立了养殖业技术推广服务体系，积极推广养殖业新技术新成果。组织成立了全县技术服务团队，推行全覆盖技术指导，积极为养殖户解决生产中存在的问题。
六是农产品质量安全监管成效显著。全年协助完成部、省、市级抽样182批次，完成县级畜禽水产品检测900批次，60多家兽药经营门店纳入了国家兽药追溯平台管理，兽药产品基本实现“来源可查，去向可追”，全年未发生重大畜产品质量安全事件。去年，我县代表湖南省迎接了农业农村部的“利剑”行动交叉检查，得到了检查组的充分肯定。
组织养殖大户参观南海水产研究所
七是生态健康养殖水平进一步提升。根据我县实际，重新对畜禽养殖禁养区域进行了调整。畜禽粪污资源化利用整县推进项目进展顺利，达成了全县畜禽粪污资源化利用率达到90%以上，规模场粪污处理设施装备配套率达到100%的项目实施目标。继续坚持大水面禁投、禁养和养殖尾水治理工作，启动了“零排放圈养”模式水产养殖尾水治理试点项目。
八是长江流域重点水域退捕工作任务全面完成。全县286户渔民身份识别精准完成，回收证照278幅、渔船331艘、网具11.91万公斤，清理“三无”船舶622艘，留用标识船舶68艘。专业渔民、持证兼业渔民82人社保补贴落实，所有渔民过渡期生活补助落实一年，部分渔民转产转业完成，就业319人。
开展禁捕监督检查
主持人：长江流域重点水域退捕禁捕工作是一项硬任务，过去的一年，我们在这方面做了哪些具体工作？今后还有哪些工作要做？
徐主任：刚才我已说了，长江流域重点水域退捕工作任务已经高标准完成。至于具体做了哪些工作，我从以下六个方面向各位网友介绍：
一是争取县委县政府高度重视。县里成立了由县委书记廖可元担任第一组长，县长王兆铭任组长，县委副书记、分管农业副县长和副县长、公安局局长任副组长，相关单位主要负责人为成员的高规格领导小组，先后出台了《英皇娱平台：澧水松滋水英皇娱乐：段水域实行全面禁捕的通告》、《英皇娱乐：打击长江流域重点水域非法捕捞专项整治三年行动方案》等多份规范性文件。县委、县政府多次召开会议专题调度禁捕退捕工作，主要领导迅速调度、密集调度。分管副县长和县纪委监委对极个别履职不力、行动迟缓的镇街和成员单位，进行了警示约谈。
二是营造宣传氛围，压实镇街和部门责任。我们对禁捕退捕工作进行了全方位、多形式宣传，包括在各类报纸、广播电视、网站宣传报道100余次；建立禁捕退捕工作微信群，及时调度、交流工作；在澧水沿线设固定横幅标语380条、设立警示牌190块、大型宣传牌60块；县公安局、县市场监管局和相关镇街发放典型案例宣传单、禁捕退捕倡议书等宣传资料5万余份；发送禁捕退捕短信120万条。
销毁渔船渔网
三是精准识别渔民身份。严格执行入户核查、村组评议、逐级审核、公开公示程序，经过多轮核查，认定了持证专业渔民、无证专业渔民、持证兼业渔民和其他持证渔民的身份。
四是全力回收船网证照。全县第一批共回收处理船舶953艘、网具11.91万公斤，全县持证渔民、无证专业渔民已全部签订退捕协议，其持有的证照、渔船、网具全部回收到位。开展“三无”渔船及第二批网具清理，全县共清理“三无”船舶622艘，回收第二批网具8.92万公斤，并在执法过程中打击销毁“三无”渔船17艘。
五是严厉打击非法捕捞。公安、渔政、海事、市场监管等部门通力协作，全县共立案各类涉渔案件16起，其中渔政部门立案8起，公安机关刑事立案4起，行政立案4起。县市场监管局责令56家经营主体更换了涉鱼招牌，注销了3家经营主体涉及野生鱼的工商营业执照。
看望上岸渔民
六是强化渔民生计保障。包括货币补贴和就业安置，全县各类认定渔民都得到了转产帮扶和生活困难补助，对所有渔民均发放了一年过渡期生活补助。在就业安置方面，我们采取点对点就业服务措施，帮助劳动年龄段423人中有就业意愿的319人全部实现了就业。
主持人：长江流域重点水域退捕禁捕工作，今后还有哪些具体工作要做？
徐主任：退捕禁捕，计划是10年。今后，我们将进一步研究落实其他持证渔安置保障政策，严格按省里出台的政策落实转产帮扶措施和生活困难补助。进一步开展就业帮扶和困难救助，继续坚持责任包保，建立包保台账，压实包保责任，做好渔民群体信访维稳工作，帮助解决合理诉求，消除信访隐患。
进一步落实执法监管长效机制，按照《英皇娱乐：打击长江流域重点水域非法捕捞专项整治三年行动方案》，一是明确镇街职责，设立公益岗位，聘请护渔员监管。二是建立部门之间执法联动机制，定期开展执法巡查、联合巡查。三是进一步完善举报机制、督查机制、考核机制，确保实现“四清四无”，即清船、清网、清江、清湖，无捕捞渔船、无捕捞渔网、无捕捞渔民、无捕捞生产。
打击非法捕捞
进一步加强督查考核及问责。结合县政府绩效考核及河长制考核办法严格考核。县委、县政府督查室会同县禁捕办，对全县禁捕退捕工作开展不定期现场督导督查，及时发现问题，及时整改落实。对工作推进不力、责任落实不到位、弄虚作假的，县纪监委依法依规进行问责追责。
主持人：2021年已经过去几个月了，请您谈谈2021年的工作思路和主要任务目标？
徐主任：2021年，我们畜牧水产事务中心总的工作思路是以市场为导向，强化绿色理念，坚持预防与发展并举，深入调结构、转方式、促融合，加快全县畜牧水产业转型升级。重点是做好以下几方面的工作。
强化日常巡查
一是优化、调整产业发展布局，进一步促进养殖增效、农民增收。进一步调整养殖产业结构，改变发展观念，合理控制畜禽养殖数量，严格建厂（场）准入条件，提高养殖企业准入门槛。推广养殖标准化生产，重点扶持一批符合标准、设施齐全、环境达标的大型养殖企业采取“多点布局、分场饲养”，从而以点带面，为其它企业树立标杆。推广山塘、水库生态养殖、种养结合、林牧结合、牧渔结合等生态养殖模式，大力发展稻鱼（虾）综合种养。突出抓好黑山羊、南美白对虾、罗氏沼虾、稻蟹、小龙虾、中华鳖、鳜鱼、鲈鱼等特色养殖，提高特种养殖在全县畜牧水产经济中的比率。建成一批集生态养殖和观光旅游于一体的休闲养殖基地，促进高效养殖与观光旅游融合发展。
二是完善质量安全体系建设，进一步提升畜禽水产品质量安全。全面推进“食用农产品合格证”制度，完善质量安全追溯平台建设，建设与国家及省农产品质量安全追溯平台相对接的监管平台，建成实时监测网络，落实实时监测。加大对规模养殖场、屠宰场、“三品一标”养殖企业、大型水库、南美白对虾养殖基地、农贸市场、批发市场和超市的抽查、检测力度，规范畜禽屠宰行业管理，严厉打击私屠乱宰窝点。推进兽药、饲料生产经营规范化管理，全面推行兽药产品追溯管理制度，将兽药经营企业全部纳入追溯系统。完成农产品质量安全检测实验室改造，更新检测设备，参加并通过省实验室能力验证活动。
引进招商项目
三是抓紧养殖项目建设，进一步促进养殖业产业化发展。充分用好用活国家发展养殖业的支持政策，大力招商引资，强力推动唐人神集团生猪产业链项目、宏焱科技种猪场和大梁农业种猪场建成投产，形成生猪生产完整产业链。整合涉农项目资金，向重点养殖企业倾斜；积极对接金融部门，为养殖场户提供资金帮助；积极创建国家级水产苗种繁育场；发挥我县现有水产养殖优势，推进国家水产健康养殖示范场县的申报创建。
四是继续完善动物防疫体系建设，确保重大动物疫病防控措施到位。在全县建立清晰的动物疫病防控责任体系，强化本地区重大动物疫病防控工作属地管理责任和部门监管责任，依法督促落实畜禽养殖、贩运、交易、屠宰、加工等各环节从业者的动物防疫主体责任。建立健全县动物防疫专业队伍，完善动物防疫组织社会化体系建设，提高动物疫病的预防和控制能力，为全县畜牧业健康发展提供兽医技术支撑。
五是打造特色畜牧水产品牌，重点发展优势畜禽和特色水产业。
以规模化、标准化、生态型养殖和建立配套的畜禽水产良种繁育体系为基础，推广“企业+经合组织+养殖场”产业发展模式，培育新型加工龙头、中介组织、经纪人等市场主体，打通繁育、养殖、屠宰、加工、仓储、运输、销售等各环节。拓宽产品营销方式，坚持线上和线下齐头并进，线下鼓励进市场设专柜、建立直营店和开展传媒推介，线上大力发展“互联网+畜产品”营销、“点对点”营销和定制营销，扩大我县畜禽水产品的品牌影响，增强品牌效应。
发展特色产业
六是进一步围绕县委、县政府中心工作，重点跟进，整体推进，以提高畜牧水产队伍整体素质和工作绩效水平为要点，加强党的基层组织建设和制度建设，改进工作作风，弘扬正气，预防腐败，坚持为民办实事，推动全县养殖业健康、科学、可持续发展。
主持人：谢谢您，徐主任，在百忙之中抽出时间与网民交流。
徐主任：谢谢各位网民朋友。
资料提供 伍学斌
后期制作 梁先海
文字校对 陈有为
稿件签发 杨　瑛