LXDR-2010-1101

澧人字〔2010〕16号

 

英皇娱平台：《英皇娱乐：人事局规范人事行政处罚自由裁量权实施办法》的通知

本局各股室（中心）：

现将《英皇娱乐：人事局规范人事行政处罚自由裁量权实施办法》印发给你们，请遵照执行。

 附件：英皇娱乐：人事局规范行政处罚自由裁量权实施细则

 

 

二〇一〇年九月三十日 

 

 

 

 《英皇娱乐：人事局规范人事行政处罚

自由裁量权实施办法》

 

第一条　为规范人事行政处罚自由裁量行为，保证公平、公正、合理地实施人事行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《人才市场管理规定》（人事部令第4号）、《湖南省人才流动管理暂行条例》、《湖南省人才流动管理暂行条例实施办法》的规定，制定本办法。

第二条　本办法所称人事行政处罚自由裁量，是指在查处人事违法违规行为时，综合考虑该违法违规行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等相关因素，在法律、法规和规章规定的处罚种类、幅度范围内选择作出具体行政处罚决定的行为。

第三条　本办法适用于英皇娱乐：人事局实施的人事行政处罚。

第四条　人事行政处罚自由裁量应遵循下列原则：

（一）法定原则。人事行政处罚必须在法律、法规、规章规定的行政处罚自由裁量权限范围内进行。

（二）公正公开原则。实施人事行政处罚必须过罚相当，必须告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据。

（三）处罚与教育相结合的原则。教育当事人自觉守法。

第五条　对违法性质、情节及社会危害程度基本相同的违法行为，实施人事行政处罚的种类及幅度应当基本相同。

第六条　当事人有下列情形之一的，依法应当从轻或者减轻行政处罚，一般按下限处理：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果；

（二）主动上缴全部违法所得的；

（三）积极配合查处违法行为的；

（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

第七条　当事人有下列情形之一的，可以从重处罚，一般按上限处理：

（一）拒不改正违法行为；

（二）违法违规行为造成严重不良社会影响的；

（三）违反人事法律、法规和规章的相关规定，同一当事人曾因相同或类似违法行为受到二次以上行政处罚的；

（四）法律、法规和规章规定的其他情形。

第八条　实施人事行政处罚时，应当考虑当事人是否积极配合调查、是否存在主观故意、是否主动纠正违法行为以及当事人经济状况、是否造成危害后果等情节，依法作出处罚决定。

第九条　实施人事行政处罚原则上应当对照本办法附表所规定的各类人事行政处罚自由裁量幅度执行。

第十条　当事人有权在规定期限内进行陈述申辩。案件承办人员必须充分听取当事人的意见，并应当收集相关的证据材料。在报送案件审查时，应当提交证据材料，在相应执法文书中对自由裁量情况作出必要说明和建议。

第十一条　案件审核人员应当对提交的人事行政处罚案件的自由裁量情况进行审查；对需要作出必要说明而没有作出说明的，应当要求案件承办人员补充说明。

自由裁量最终由行政处罚案件审批负责人决定。

第十二条　罚（没）款数额在1000元以下的，由本局行政执法部门、人员根据行政处罚程序合议提出处罚意见，并报本局法规部门审查备案；罚（没）款数额在1000元以上10000元以下的，由本局行政执法部门提出处罚意见，并报分管领导审批；罚（没）款数额在10000元以上的，由本局行政执法部门提出初步处理意见，报局领导集体讨论决定。

第十三条　县人事局政策法规处具体负责人事行政处罚案卷的审查备案工作，定期分析自由裁量情况，对执法人员自由裁量行为和效果进行评查和监督。

第十四条　因自由裁量不当，导致行政处罚显失公正的，造成行政处罚案件被人民法院判决或者行政复议机关变更的，或者造成错案的，依照相关规定追究有关人员责任。

第十五条　法律、法规和规章对人事行政处罚自由裁量已有明确规定的，从其规定；本办法实施后，法律、法规和规章对其作出新的规定的，按新规定执行。本办法未涉及到的行政处罚事项，法律、法规、规章有规定的，依照法律、法规、规章规定执行。

第十六条　本办法自2010年10月1日起试行。

 

附件：英皇娱乐：人事局规范行政处罚自由裁量权实施细则