近年来，我县以确保不发生重大农产品质量安全事件， 维护人民群众“舌尖上的安全”为目标，坚持“四个最严”, 坚持严格执法监管，推进“两证一追溯”工作，依法依规落实监管职责，全力创建国家级农产品质量安全县，积极开展自评自查。

一、依法履行地方政府属地管理责任(自评16分)

1.强化组织领导。成立了英皇娱乐：创建国家农产品质量安全县工作领导小组(澧政办函〔2018〕11号文),由县长任组长，相关县级领导任副组长，成员由县政府办分管副主任以及农业、畜牧、发改、财政、食药质监、商务粮食等相关部门、镇街负责人组成。领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，具体履行领导小组对创建工作的指导督促、协调等职能。各部门形成合力，按照《英皇娱乐：创建国家农产品质量安全县实施方案》的任务要求，积极配合开展工作。

2.加强绩效考核。农产品质量安全监管工作在英皇娱乐：人民政府绩效考核体系中所占权重5%以上，每年将农产品质量安全工作纳入镇街绩效考核范围，年度实施考核，对先进单位予以表彰。

3.制定规划计划。结合我县实际，将农产品质量安全监管纳入英皇娱乐：国民经济和社会发展规划及主体功能区规划，制定了《英皇娱乐：农产品质量安全监管和监测工作方案》《省级农产品质量安全县创建验收表》《基层农产品质量安全工作检查内容与方式》,以文件形式印发至各镇街，确保责任落实。

4.落实资金保障。英皇娱乐：财政每年安排预算经费90万元，用于农产品质量安全监管、检测、执法等工作，增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保农产品质量安全县创建、追溯体系建设、检测能力提升以及镇街监管运行等工作需要。

二、严格落实农产品生产经营单位主体责任(自评11分)

1.落实监管名录和“黑名单”制度。建立了英皇娱乐：农产品 生产销售企业、合作社、畜禽屠宰企业、收储运企业等生产经营主体名录，对生产经营主体“黑名单”,依法公开生产经营主体违法信息。

2.组织人员培训。每年在3月、5月定期对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户开展培训，确保责任告知率、培训率达到100%。

3.强化过程控制。为落实生产记录制度，每年印发了1000多份生产记录本、质量承诺书，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期(安全间隔期)等规定，屠宰企业落实流向登记制度。

4.严格产品自检。督促农产品生产经营主体等依法落实主体责任，19家主体建立了自律检测室，配备了检测设备，检测制度印制上墙，无自检设备的与镇级监管站开展委托检测。屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度；农产品收购储运企业和农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度。

5.实行无害化处理。建立了病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制，病死畜禽无害化处理率达到100%。

三、逐步加大农业投入品监管力度(自评11分)

1.建立市场准入和监管名录。实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监 管名录制度。对人员资质、营业场所、仓储场所等许可条件，实行“一把尺子量到底”,按要求严格核查，淘汰不具备经营条件的经营者，全县共核发经营许可证农药经营企业(限制使用农药除外)372家，兽药、饲料经营企业104家。

2.规范投入品经营。落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度，探索建立农药包装废弃物收集处理体系。100% 落实高毒农药定点经营、实名购买制度，推行兽药良好生产和经营规范，对养殖环节自配料实施监管。我县限用农药定点19个，已审核办理锦绣千村等7家限用农药定点经营单位。构建放心农业投入品经营和配送网络，实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占我县农业投入品总量比例达到70%以上。

3.加强平台管理。全县农兽药经营店已全部纳入国家追溯平台管理，实现农业投入品100%纳入平台管理。

4.开展质量监测。建立农业投入品质量常态化监测制 度；定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查和技术指导；严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定，农业投入品生产环节非法添加行为基本杜绝。督促农业投入品经营者等依法落实主体责任，规范了生产经营行为，将监管、监测等制度印制上墙。

四、扎实推进农产品质量安全监测(自评8分)

1.狠抓监测工作。根据国家农产品质量安全县创建要求，每年制定了监测计划，对全县4个街道、15个镇农产品生产企业(合作社)、生产基地、种养大户、收储运企业等进行抽检，在重大节假日对县内大型超市、批发、零售等市场进行抽检。每年全县累计定性抽检样品8000批次，定量抽检样品600批次，平均合格率99.6%。

2.开展日常巡查。镇街定期开展日常巡查、检测工作，每镇年均定性检测农产品7200批次，与农产品生产经营主体签订“委托检测协议”或“(委托/自检)申请书、结果证明",督促企业落实自律检测制度。

3.进行信息公告。每个季度由县食品安全办公开本地农产品质量安全监管、监测等信息。

五、认真做好农产品质量安全执法(自评13分)

1.开展执法检查。每周2次对各镇农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等环节进行了监管执法巡查。重点检查是否建立了生产记录档案；是否指定了质量安全负责人，开展自律检测或委托检测；投入品的管理、使用是否符合要求，是否存在违法使用禁限用农药或违规使用剧毒高毒农药等行为。在高温季节开展农产品质量安全监管“百日行动”,对重点作物、重点农药进行排查。

2.严格依法处置。对县域内制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“二品一标”产品标志等违法违规行为查处率达100%。

3.建立健全机制。建立了线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制。针对违法犯罪行为，及时移送公安机关，案件移送率达到100%;建立行政执法与刑事司法信息共享平台。

4.完善应急处置。制定了《英皇娱乐：农产品质量安全突发事件应急预案》,多年未发生重大农产品质量安全事故，未发生因本县生产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故，未因区域性农产品质量安全事故被上级有关部门通报。

六、全面实行农业标准化生产(自评8分)

1.推进标准化生产。积极开展产地环境和污染状况监 测，加强畜禽养殖粪便污染防治。紧密结合实际，先后制(修) 定发布了农业标准化技术规范36个(省级标准5个、市级规范21个、县级规范10个),范围涉及葡萄、水稻、蔬菜、茶叶、柑桔等主要农产品。全县创建了10 万亩绿色食品原料(水稻)标准化生产基地，建立标准化示范合作社基地18 个，示范园区面积7.96万亩。建立标准化生产台帐、竖立大型标示牌，修建生活垃圾、投入品废弃物回收池，安装太阳能杀虫灯等。示范园区执行《农业投入品监督管理制度》《农业投入品进销台帐制度》等一系列制度。以标准化基地为重点，按照“两证+追溯”的要求实行基地准出；以龙头生产企业为重点，搞好示范引导，对生产大户、合作社进行了生产技术、生产记录、质量安全管控等方面培训，标准入户率达100%。

2.加强质量认证。近年来，英皇娱乐：“二品一标”认证工 作稳步推进，认证个数和产地认定面积不断突破，认证总数和规模均名列全市前茅。截止目前，全县“二品一标”认证产地规模达到122.6万亩(其中：绿色食品标准化原料基地35万亩),有效认证绿色食品40个，有机食品2个，国家地理标志保护产品6个。

七、不断完善农产品质量安全监管体系(自评18分)

1.抓好体系建设。全县成立了以分管农业副县长任组 长，县政府办副主任、农业农村局局长任副组长，县直相关 部门负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组。2016年农业农村局成立了行政内设农产品质量安全监管股，各镇街分别成立了农产品质量安全监管站，建立了岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训等监管制度。各村居建立了农产品质量安全信息员队伍，村级服务站点。

2.提升检测能力。2013年成立了英皇娱乐：农产品质量安全检测中心，综合检测职责明确；2015年2月通过“资质认定和机构考核”评审，成为湖南省首家获得“双认证”的县级综合性农产品质量安全检测机构；2022年10月通过了“双认证”种植业扩项评审，具有县级农产品质量安全应有的检测能力，完成省、市下达的监测任务，工作落实到位。

3.规范执法建设。2000 年成立了独立的二级事业单位 英皇娱乐：农业行政执法大队，2020年9月成立了英皇娱乐：农业综合行政执法局，负责全县种植、养殖业综合执法工作，将农产品质量安全执法等内容纳入职能职责中，确保工作落实到位。

4.改善设备条件。配备县、镇两级必要的监管、检测、 执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备，制订实施县、乡、村三级监管人员宣传培训计划。多年来，我们坚持农产品质量安全进社区、进学校、到田间地头，每年组织开展“3.15”消费维权暨放心农资下乡进村活动、参与全县食品安全宣传周等多种宣传活动；设立咨询台，制作宣传盾牌4块，发放宣传资料2000多份，接受农民咨询500 人次。每年7-8月份，举办农产品质量安全宣传月活动，人大代表、政协委员、镇街监管人员、种植大户、农资经销商、学生代表等见证活动全流程。此外，活动当天还邀请省级相关专家、教授举办多种讲座，就《农产品质量安全法》《食品安全法》《农药管理条例》等法律法规知识进行了培训。

八、农产品质量安全制度机制基本完善(自评13分)

1.完善基本制度。县、镇两级均建立了产地环境、农 业投入品监管、生产过程管控等一系列制度，实行上墙  公示，明确了人员职责，实现农产品质量安全制度化管  理；实行包片联点责任制，监管人员每人分工负责到村、 到基地、企业、合作社等生产主体。镇街建立了生产经营主体、日常监管巡查、抽样检测等台账；对辖区内生产基地巡查制定了量化指标，定期深入基地，对安全生产用药以及生产档案进行全面督查，作好巡查记录。

2.创新监管机制。印发了《英皇娱平台：发挥行业协会和龙头企业作用促进农产品质量安全社会共治的通知》,建立了 《农产品质量安全举报奖励制度》。在国家追溯平台完成了县级监管、检测、执法机构管理员、镇街内部管理帐号分配工作，738家县域农产品生产经营主体信息注册、审核工作；在省农产品“身份证”平台入驻企业96家，按规范性要求在产品包装上赋码标识。建成1个县级农产品质量安全追溯监控指挥中心，15个镇监管站更新配备了追溯设备、检测合格证智能机，25个生产经营主体配备了追溯设备或检测合格证智能机，以10家企业为示范样板建立视频监控、环境采集、气象监测、通讯终端等物联网设备。因地制宜推进产销衔接，实施以“食用农产品承诺达标合格证"为基础的产地准出和市场准入衔接机制，开具合格证20万张，附带合格证上市的农产品2.46万吨。

综上所述，我县农产品质量安全工作考核部分达到要求，农产品质量安全水平全面提升，群众满意度在70%以上，综合总得分98.8分。

附件：农产品质量安全工作核查检查表

英皇娱乐：国家农产品质量安全县创建办公室

2023年7月18日