申 请 人：麦**，男，汉族，1999年5月29日出生，身份证住址广东省电白县，现住广东省东莞市。

被申请人：英皇娱乐：市场监督管理局，住所湖南省英皇娱乐：津澧大道1155号。

法定代表人：文军，局长。

申请人不服被申请人2023年11月6日在全国12315平台上对投诉举报事项作出的办结反馈回复，于同年11月27日向本复议机关申请行政复议。本复议机英皇娱平台：同日依法受理后，对被申请人的具体行政行为进行了审查，现已审理终结。

申请人请求：1.撤销被申请人2023年11月6日通过全国12315平台对投诉举报事项作出的办结反馈回复。2.责令被申请人依法重新进行处理。

申请人行政复议申请称：2023年8月21日，申请人在英皇娱乐：**超市购买了纯牛奶及**海带，后发现该**海带已过保质期，遂于次日通过全国12315平台向被申请人投诉举报。2023年11月6日，被申请人就申请人的举报作出了回复，其内容为：“澧西所执法人员现场检查未发现相关产品，故无法立案处理”。申请人不服，认为被申请人认定事实不清，主要证据不足，回复内容明显不当，故依法申请行政复议。

申请人为证明其主张，在提交行政复议申请书的同时，向本复议机关提交了其身份证明、全国12315平台截图等证据资料，拟证明被申请人的行为违反法律规定。

被申请人答复称：2023年8月30日，被申请人执法人员对被投诉人英皇娱乐：**超市的经营场所进行了现场检查，现场未发现有超过保质期限的食品。经询问被投诉人经营者田**得知，其对于销售的超过保质期的海带并不知情也无主观故意且愿意进行退换货处理。根据《湖南省市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚规定》“轻微违法违规生产经营行为减轻处罚清单”第十六条第（一）项“食品经营者销售的预包装食品超过保质期限，所涉品种单一，货值金额较小，过期时间较短，没有造成危害后果或者造成危害后果轻微能够主动消除、减轻的，可以减轻处罚，多次违法的除外；首次违法，没有造成危害后果，及时改正的，不予行政处罚。”的规定，鉴于当事人首次违法，所涉品种单一，货值金额较小，无主观过错，故被申请人不予立案处罚。综上，被申请人做出的行政处理决定证据确实充分，处理程序合法，请复议机关维持。

被申请人为证明其主张，在提交行政复议答复书的同时，向本复议机关提交了现场笔录、询问笔录等证据资料，拟证明被申请人作出案涉办结反馈回复符合法律规定。

审理查明：2023年8月21日，申请人在英皇娱乐：**超市购买了纯牛奶一瓶及**海带一包，付款8.5元。8月22日，申请人以该“**海带”超过保质期限为由，通过全国12315平台向被申请人进行投诉举报，被申请人于8月29日受理。次日，被申请人对被投诉举报人英皇娱乐：**超市的经营场所进行了检查，未发现有超过保质期的食品，且其经营者对于销售超过保质期限的“**海带”并不知情也无主观故意且愿意进行退换货处理。被申请人据此认定被举报人的违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，故不予立案处罚。

2023年11月6日，被申请人作出案涉办结反馈回复，理由为：“澧西所执法人员现场检查未发现相关产品，故无法立案处理”，并通过全国12315平台将该决定告知申请人。

本复议机关认为：

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款规定：县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。据此，被申请人依法享有对本行政区域内的投诉举报进行处理和认定的法定职权。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条规定：“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。”第三十一条第二款规定：“举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。”《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款规定：“市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。”本案中，被申请人通过全国12315平台接到举报后，在法定期限内作出受理决定并告知了申请人，亦在法定期限内进行了调查核实，后在作出办结反馈回复五个工作日内告知了申请人，符合法律规定，程序合法。

根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条规定，“经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；（二）初次违法且危害后果轻微并及时改正；（三）当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外；（四）依法可以不予立案的其他情形。”《湖南省市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚规定》“轻微违法违规生产经营行为减轻处罚清单”第十六条第（一）项规定：“食品经营者销售的预包装食品超过保质期限，所涉品种单一，货值金额较小，过期时间较短，没有造成危害后果或者造成危害后果轻微能够主动消除、减轻的，可以减轻处罚，多次违法的除外；首次违法，没有造成危害后果，及时改正的，不予行政处罚。”本案中，被申请人根据在调查中取得的现场笔录、询问笔录等证据，认为被投诉举报人英皇娱乐：**超市的经营者对于销售超过保质期限的“**海带”并不知情也无主观故意且愿意进行退换货处理，亦未受到过同一类型的行政处罚，从而认定被投诉举报人系首次违法，且所涉品种单一，货值金额较小，无主观过错，作出案涉办结反馈回复并告知申请人，并无不当。

综上所述，被申请人作出案涉办结反馈回复，其程序合法，认定事实清楚、证据充分，适用依据正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本复议机关决定：

维持被申请人2023年11月6日在全国12315平台上对申请人投诉举报事项作出的办结反馈回复。

申请人如不服本决定，可在收到本决定书之日起15日内向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。

英皇娱乐：人民政府

2023年12月22日

附件：相关法律条文

《中华人民共和国行政复议法》

第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持……