2023年，英皇娱乐：林业局坚持以英皇娱乐：法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大英皇娱平台：法治中国建设精神，全面加强林业法治建设，不断健全依法行政制度机制，打造林业法治化营商环境，提升林业依法行政水平，圆满完成年度法治政府建设目标。现将开展情况报告如下:

一、主要做法和成效

（一）提高政治站位，落实主体责任

局党组认真贯彻落实上级英皇娱平台：法治建设的重大决策部署，坚持把法治林业建设摆在重要位置，定期召开法治政府建设领导小组会议，传达上级精神，确定林业年度法治建设工作目标、任务和举措，明确责任分工，做到年初有部署、年内有检查、年底有考核。

（二）加强组织领导，有序推进法治建设

严格落实政府工作部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党组书记、局长认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划、推进林业法治建设工作。一是组建机构,分工负责。成立由局长任组长、分管领导任副组长、相关股室（站）负责人为成员的法治建设领导小组，并安排专人负责日常工作，构建起责任明晰、协同配合的林业法治工作机制。二是积极谋划、推动法治建设工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，将依法决策和依法行政统一起来，把各项工作全面纳入法治化轨道，有效推动了年度林业法治工作任务落实落地。三是示范引领，强化法治思维能力。

局党组带头遵法学法守法，将英皇娱乐：法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，发挥示范引领作用，提高法律思维和依法行政能力。全年开展专题学习12次，全面推动学习宣传贯彻走深走实。

（三）创新方式，强化普法宣传教育实效

一是常态化开展法律线上、线下学习。全面落实国家工作人员学法考法制度，组织全局107名干部职工参加全省国家工作人员行业学法用法考试，学法考法参考率、通过率均达100%；依托“省局政策和法律法规线上学习平台”，常态化组织局机关30名工作人员开展线上学法考试任务，并定期通报学习情况，督促全局干部职工学深悟透，进一步增强法治意识、法治思维和法治素养，取得了良好实效；发放《林业政策法规汇编》，分发给全县林业系统干部职工学习，提升林业法律知识储备。二是强化普法宣传。充分利用“世界湿地日”“民法典宣传月”、重点防火期、“野生动植物保护日”“宪法宣传周”等重要节点，通过宣传横幅、宣传手册、LED大屏幕、新闻媒体、科普挂图、村村响等方式，积极宣传林业法律法规，全年共发放各类宣传资料3200多份，悬挂横幅260余条，营造了人人知晓、人人参与保护的良好社会氛围。在“爱鸟周”期间，联合自然保护地2家管理机构开展普法“进社区”“进校园”“进乡村”活动，有效提升了林业法律知晓率。

（四）持续落实“放管服”改革，优化林业营商环境

一是持续优化政务服务。全面落实“一窗受理、一次办结”制度，大力推进“减政便民”，进一步压减办结时限，全年共办结行政许可事项1008件。二是动态管理权责清单。进一步完善权力清单，及时梳理规范行政许可事项和公共服务事项，并在政府门户网站公示办事流程、所需材料和办结时限。三是做好委托下放事项的承接工作。开展镇街林业行政许可、行政处罚等委托事项的监管、指导，确保“接得住、办得好、有监督”，全力打通服务群众“最后一公里”。四是创新监管优化营商环境。建立健全日常监管和专项检查制度，制发年度《行政执法监管工作计划》《“双随机、一公开”监管实施方案》，坚持问题导向，强化责任落实，深入推进“专项执法行动”“双随机、一公开”监管检查，聚焦本局相关职责，加强林木采伐、占用林地、自然地保护、林草种苗、野生动植物保护等领域的监管，与市场监管等部门开展联合监督检查，全年开展执法专项行动5次，公示监督检查结果3项，检查行政相对人120个，有效杜绝了随意执法、执法扰民等问题。五是全力打造法治化营商环境。对规范性文件进行合法性审查和公平竞争审查，及时调整和梳理有利于企业发展的规范性文件，维护公平竞争的营商环境；推行柔性监管执法，规范执法检查，严格落实执法备案和重大处罚备案制度，努力营造了良好的法治化营商环境。

（五）科学决策，提升决策公信力

一是严格执行重大事项决策制度。制定本局重大行政决策、重大执法决定等清单目录并公示，对林地保护利用规划编制等重大行政决策事项，严格执行“三重一大”事项集体决策制度；健全完善规范性文件动态清理工作机制，严格落实合法性审查、集体讨论决定、“三统一”制度和动态清理制度。二是强化依法决策制度。充分发挥法律顾问的参谋助手作用，确保决策内容符合法律规定，严控政策制定和合同签订后可能存在的法律风险。

（六）完善制约监督机制，规范行政权力透明运行

1、主动接受监督。认真接受人大代表、政协委员所提出的涉林工作建议，2023共办理代表建议和委员提案2件，均按时办结；加强和改进行政复议、行政应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度；落实“两法衔接”工作责任制，2023年本局对县检察院提出的7起检察建议，均认真整改落实并及时回复；认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，自觉接受上级纪检监察的监督。

2、坚持英皇娱乐制度。严格落实《政府信息公开条例》，及时将本局相关信息及时、准确地在政府门户网站进行公开，并加大政府信息公开平台建设。2023年共公开各类信息56条，积极回应社会关切，努力服务经济社会发展大局。

3、完善制度加强监督。按照《湖南省林业行政执法责任制规定》要求，进一步完善行政执法各项制度及考核办法，建立健全投诉举报案件机制和行政执法人员资格管理工作，明确执法责任，建立奖惩机制，加强本局行政执法制约和监督，进一步规范执法行为。

（七）强化源头监管，严格规范公正文明执法

通过开展森林资源管理问题大排查大整改，自然保护地常态化巡查，林木采伐和林地审批事前、事中、事后监管三大监管机制，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，2023年，全县林业系统共查办各类涉林行政案件76起，每起案件均做到了“定性准确、处罚适当”。

（八）树牢法治思维,防范化解风险隐患

一是加大隐患排查力度。严格落实上级英皇娱平台：安全生产各项规定和工作部署，持续加强安全生产工作，全面开展“2023年安全生产月”的专项整治工作，对各镇、街木材加工厂企业开展安全生产检查，督促整改问题隐患9个，同时建立常态化隐患风险防控制度，守牢安全生产底线。二是有效化解涉林矛盾纠纷。严格落实《信访工作条例》，建立信访矛盾纠纷化解长效机制，引导群众依法合理表达诉求，建立风险问题排查台账，做到按期销号，及时化解涉林矛盾纠纷。2023年，成功化解涉林矛盾纠纷3起，筑牢了维护社会和谐稳定“第一道防线”,助推平安英皇娱乐：建设进程。

二、存在的不足

我局法治政府建设已取得了一定的实效，但还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

一是普法工作针对性需要加强，2023年全县乱砍滥伐林木、违规使用林地等行政处罚案件依然多发；二是创新意识不够，推动法治建设的工作措施、方法较为单一 。

三、下阶段工作计划

我局将继续以英皇娱乐：新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实英皇娱乐：法治思想和中央全面依法治国会议精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持法治引领,进一步提升依法行政能力，全面推进依法治林目标落地见效。

（一）进一步强化责任落实。加强组织领导，抓住“关键少数”,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以法治政府示范创建为契机，通过举办领导班子法治专题讲座、学法普法考试、执法培训等方式，不断提升干部职工的法治意识和依法行政能力，将法治建设工作情况纳入干部职工年终考核内容，压实压紧责任。

（二）进一步加大林业执法队伍建设。加强队伍建设，配备懂法律、熟悉业务的人员，充实执法队伍。持续开展法制培训活动，加强对基层林业执法人员的培训和指导，加大培训力度，定期开展专业知识、政策法规等方面的培训班，采取跟班学习、一对一指导等方式，提升执法人员现场办案能力和行政执法文书的制作能力，全力打造林业行政执法新局面。

（三）进一步完善林业行政执法监督。建立健全行政执法各项规章制度，大力完善《行政执法过错责任追究制度》《行政执法“四项”制度》等执法监督制度，强化执法人员的法纪意识、规矩意识和红线意识，严格依法办事，推动严格规范、公正文明执法。

（四）进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。持续加强普法依法治理工作的考核力度，深入落实“八五”普法规划工作，进一步推进宪法、民法典以及林业法律法规宣传，凝聚保护共识，营造珍爱环境人人有责、保护生物多样性人人参与的良好氛围。

（五）进一步优化营商环境。认真贯彻落实县委、县政府英皇娱平台：优化营商环境的有关要求，树牢为民服务宗旨，着力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，营造公平有序的法治化营商环境。

特此报告。

英皇娱乐：林业局

2024年3月11日